各地各部門統籌有序做（zuò）好碳達峰、碳中（zhōng）和工作

各地（dì）各部門統籌（chóu）有序做好碳達峰、碳中和工作

　　能源更清潔 國（guó）土添綠色(穩健前行開新局)

　　藍天白雲下，河北省（shěng）石家莊熱電廠東（dōng）廠區裏，新建的石熱中繼能源（yuán）站換熱機組高效運轉，將清潔（jié）熱源輸送（sòng）到千家萬戶。石（shí）家莊市城管（guǎn）局副局長、市供熱事務中心主任劉文棟介紹（shào）：“新項目10月28日正（zhèng）式運（yùn）行後，為22萬戶、60多萬群眾提供供暖服（fú）務，一年能節約標準煤114萬噸，大幅減少二氧化碳等溫室氣體排放。”

　　氣候（hòu）變化是全人類麵臨的共同挑戰。今年4月30日，習近平總書記在主持（chí）中共中央政治局第（dì）二十九次集體學（xué）習時強調，實現碳（tàn）達峰、碳中和是我國向世界作（zuò）出的莊（zhuāng）嚴承諾（nuò），也是一場廣泛而深（shēn）刻的經濟社（shè）會變革，絕不是輕輕鬆（sōng）鬆（sōng）就能實現的。各級（jí）黨委和（hé）政府要拿出抓鐵（tiě）有痕、踏石留（liú）印的勁頭（tóu），明確時間表、路（lù）線（xiàn）圖、施工圖，推動經（jīng）濟社會（huì）發展建立在資（zī）源高效利用（yòng）和（hé）綠色（sè）低碳發展的基礎之上。

　　中央經（jīng）濟工作會議提出，要正確認（rèn）識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是（shì）推動（dòng）高質量發（fā）展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功於（yú）一役。要堅持全國統籌、節約（yuē）優先、雙輪（lún）驅動、內外（wài）暢通（tōng）、防範風險的原則。

　　“十四（sì）五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為開局（jú）起步之年（nián）重點任務之一。我國成立碳達峰（fēng）碳中和工作領導小組，發布《中共中央國務院關於完整準（zhǔn）確全（quán）麵（miàn）貫徹新發展理念做好碳達峰碳中（zhōng）和工作的（de）意見（jiàn）》，印發《2030年前碳（tàn）達峰行動方案》，出台科技、碳匯、財稅（shuì）、金融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體係，明確時間表、路線圖、施工圖。各地區各（gè）部門製定碳排放達峰實施方案；大力發（fā）展清潔能源，啟（qǐ）動全國碳排放權交易市場；堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立後破，堅決遏製“兩高”(高耗（hào）能、高排放)項目盲目發展；深入打好汙染防治攻堅戰，深（shēn）入（rù）推進大規模國土綠化行動，打好實現碳達峰（fēng）、碳（tàn）中和這場硬仗。

　　——推進能源綠色低碳轉（zhuǎn）型（xíng），清潔能源快速發展。

　　庫布其沙漠腹地，藍色（sè）光伏板連綿不絕。內蒙古鄂爾（ěr）多斯市達拉特旗光伏發電應用領跑基（jī）地裏，占地近5萬畝的光伏板正源源不斷向外輸送清潔能源。今年6月，這裏的5個單體項目全（quán）部並網發電成（chéng）功，年發電量可（kě）達20億千瓦時，節約標準煤68萬噸、減排二氧化碳177萬噸。“基地采用‘林光互（hù）補’模式建設，發電的（de）同時有效治理庫布（bù）其沙漠麵積達6萬（wàn）畝。”基地運維負責人孫（sūn）國東說。

　　看全國，清潔能源發展不斷提（tí）速。截至今年11月底，全（quán）國風電裝機容量約3.0億千（qiān）瓦，同比增長29%；太陽能（néng）發電裝機容（róng）量約2.9億千瓦，同比增長24.1%。根據全國新能源消納監（jiān）測預警中心發布（bù）的數據，今（jīn）年前10月，全國風電利（lì）用率為97%，光伏發電利用率為98%。

　　——啟動全球規（guī）模最大的碳市場，利用市場（chǎng）機（jī）製減排。

　　今年7月16日，全國碳排放權（quán）交易市場上線交易正式啟動，全國碳市場第一個（gè）履約周期納入2000多家發電（diàn）行業企業，覆蓋約45億噸（dūn）二氧化碳排放量，成為全球規模最大的碳市（shì）場。截至12月20日，碳排放配額累計成交量（liàng）達1.3億噸，累計成交（jiāo）額突破55億元。

　　“碳排放權交易是利（lì）用市場機製控製（zhì）和減少溫室氣體排放的一種重要手段，既能將溫（wēn）室氣體控排責任壓（yā）實到企業，又能為降碳提供經濟激勵機製，降低全社會的減（jiǎn）排成（chéng）本，帶動綠色技術創新和產業投資。”生態環境部負責人表示，在發電行業碳市場運（yùn）行良好的基礎上，全（quán）國碳市場將會擴大行業覆蓋範圍，逐步納（nà）入更多高排放行業，豐富交易（yì）品種和交易主（zhǔ）體，更好發揮市場機製對控製溫室氣（qì）體排放的作用。

　　——堅（jiān）決遏製“兩高”項目盲目發（fā）展，進一步優化產業結構和能源結構。

　　今年5月（yuè），生態環境部公布（bù）《關於加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，立足區域環評、規劃環評、項目（mù）環評、排汙許（xǔ）可、監督執法、督察問責等全過程環境管理框架，明確環境（jìng）管理要求（qiú），引導“兩高”項目低碳綠色轉型發（fā）展。

　　中央生態環境保護（hù）督（dū）察將嚴控“兩高”項目（mù）盲目上馬和去產能落實情況（kuàng）作為（wéi）查處重點，查實了一批突出問題，督促（cù）地方科學製定整改方案，推動整改落（luò）實。

　　——開展大（dà）規模國土綠（lǜ）化（huà）行動，提升生態係統碳匯能（néng）力。

　　在新疆博樂市阿熱勒（lè）托海（hǎi）牧場的人工林，工人們（men）正忙（máng）著清理林中的幹枯樹枝。“枯枝容易釀成火災、滋生病蟲害，得抓緊清理，來年林子才會長（zhǎng）得更好，碳匯（huì）能力才會更強。”博樂市（shì）林業和草原局（jú）高級工程師道爾坤說。

　　森林、草原等自然生態（tài）係統，在實現碳（tàn）中和目標中具有重要作用。各地各部門采取有效措施，大規（guī）模（mó）國土（tǔ）綠化行動取得積極進展。今（jīn）年以來（lái），我國已造林5400萬（wàn）畝（mǔ），種（zhǒng）草改良4600萬畝，完成全年計劃任務。

　　“‘十四五’時期，全（quán）國規劃（huá）完成5億畝國土綠化任務，每年1億畝。同時，通過推（tuī）進森林（lín）科學經營、積極開（kāi）展森林撫育，提高森林質量，增強碳匯能力。”國家林業和草原局生態保護修複司司長張煒表（biǎo）示。

　　初步核算顯示：今年前三季度，全國單位（wèi）GDP能耗同比下降2.3%，清潔能源消費占能源消費總量比重同比提高0.6個百分點；今年前（qián）10月，339個地級及以上城市PM2.5平均（jun1）濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%，平均優良天數（shù）比例為87.5%。各地各部門正統（tǒng）籌有序做好碳達峰、碳中（zhōng）和工作（zuò），采取更加有力的政策和措施，努力建設人與自然和諧共（gòng）生的（de）現代化。