城市減碳空間有多大

我國公共（gòng）建築總麵積占比不高（gāo），但能耗強度不小。從建築運行的排放看，相當於每平方（fāng）米排放了48公斤二氧化碳。如果排放（fàng）減少一半達到日本（běn）水平，將少排（pái）3億噸二氧化碳。”

　　“冬季，我國北方采暖建築大約每平方米排放36公斤二氧化碳。如果學習波蘭的做法，把（bǎ）建築的供熱、計量（liàng）從（cóng）按（àn）照平方米計價變成用（yòng）多少熱付多少錢，僅此一項變革將（jiāng）減少三分之一的（de）排放量，少排2.5億噸二氧化碳。”

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　　國際歐亞（yà）科學院院士、住房和城鄉建設部原副部長（zhǎng）、中（zhōng）國城市科學研究會理事（shì）長（zhǎng）仇（chóu）保興在中國（guó）環境（jìng）新聞工作者協會主辦的“爭做‘雙碳’領（lǐng）跑者，中國城（chéng）市在行動”活動上的一席話，揭示了城（chéng）市減碳的巨（jù）大空間。

　　“解鈴還須係鈴人。”仇保興指出，從溫室氣體排放總（zǒng）量來看，城市是人為溫室氣體排（pái）放的主體，占全部溫室氣體排放總量的75%，因此城市節能減排對實現（xiàn）“雙碳”目標具（jù）有極其重要的作用。

　　實施以城市為主體的“雙碳”戰略還在於有利於因地製宜布局可（kě）再生（shēng）能源和碳（tàn）匯（huì）基地，從下而上“生成”碳中和體係，與從上而下“構成”行業碳（tàn）中和體係互（hù）補（bǔ）協同。

　　從2010年7月開（kāi）始，國家發展改（gǎi）革委先後啟動三批國家低碳城市試點工作，探索減排與發（fā）展雙贏的模式。研究發現（xiàn），試點城市低碳發展成效高於非試點地區，且越早開（kāi）展低碳試點的城市減（jiǎn）排效果越好。

　　“我（wǒ）國在快速城鎮化進程中，要針對不同類型的城市，采取差（chà）異（yì）化的碳達峰路徑。要充分利用現有區域協調發展戰略，有效配（pèi）置資源，通過（guò）區域（yù）協同推動城市碳（tàn）達峰、碳中和。要把城市氣候（hòu）適（shì）應放在與碳中和同等重要（yào）的地位。”中國社會科學院生態文明研究所（suǒ）副所長（zhǎng）莊貴陽說。

　　一份來自中國環境科學研究院科研團隊聯合公眾環境研究中心課題組開展（zhǎn）的研究顯示，當前，各地區對“雙碳”工（gōng）作高度重視，但（dàn）作為碳排放控製的重要政策實施主體，多數城市碳達峰目標和（hé）方案路徑尚不清（qīng）晰（xī），“雙（shuāng）碳”規劃和（hé）管理能力有待加強。

　　中國環境科學研究（jiū）院環境社會學室主（zhǔ）任陽平堅介紹，這項名為中國城市碳達（dá）峰碳中和指數評價的（de）研究，首期評（píng）價涉（shè）及110個重點城（chéng）市。評價研究結果顯示，在全國率先（xiān）確認碳達峰的城市（shì）中，北京獨占鼇頭（tóu），同（tóng）為一線城（chéng）市的深（shēn）圳（zhèn）、廣州、上海均進（jìn）入前五名，武漢名列第四。

　　評價研（yán）究發現（xiàn），“十三五”以來參評城市在控（kòng）製碳排放增長方麵取得進展，39%的參評城（chéng）市碳排放與經濟增長呈現出較強（qiáng）的脫鉤趨勢。但110個參評城（chéng）市的碳排放平均增速仍高於全國增速估算值。“這意味著作為經濟較為發達和人口較多的城（chéng）市，參評城市在減碳方麵總體尚不處於引領地（dì）位（wèi）。”公眾環境研究中心主任（rèn）馬軍說。

　　針對研究發現和指數評價中識別出的問題，城（chéng）市碳達峰（fēng）碳中和指數課題組提出以下對策：建議（yì）各城市對照（zhào）評價指數中的各個細化指標得分，因地（dì）製宜製定符合（hé）自身實（shí）際情況和發展階段的“雙碳”行動目標和（hé）方案；建議（yì）加速構建區域乃（nǎi）至全國調度和互補（bǔ）的能（néng）源（yuán）供應體係，化解經濟與用能中心和可再生能源中心的空間（jiān）錯配難題；建議（yì）構建科（kē）學的城市（shì）“雙碳”管理、考核與評價製度，在（zài）考核和評價中處（chù）理好短期控排和長期高質量發展的關係等。