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10日閉幕的中央經濟工作會議提出，傳統能源逐步退（tuì）出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。中國有關專家就此表示，碳達峰碳中和是一個長（zhǎng）期過程，不能一蹴而就，要穩中求進，未來10年至15年，中國（guó）傳統能源仍（réng）將占據主導地位。
會議提出，要（yào）正確認識和把握碳達峰碳中和。實（shí）現碳達峰碳中和是推動高質量發（fā）展的內在要求，要堅定不（bú）移推進，但不可能畢其功於（yú）一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內（nèi）外暢通、防範（fàn）風險的原則。傳統能源逐步退（tuì）出要建立（lì）在新能源安全可靠的替代基礎上。
2020年9月（yuè），在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，中國首（shǒu）次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和（hé）目標。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文接受（shòu）中新社記者采訪時指出，碳（tàn）達峰碳中和是（shì）一（yī）個長期過程，要穩中求進，不能一蹴而就；碳（tàn）達峰碳中和也不隻是一（yī）場戰役，在此過程中要實現經濟社會與低碳（tàn）發（fā）展的（de）有序平衡。
10月24日印發的《2030年前碳（tàn）達峰行動方案》提出，立足中國富（fù）煤貧油少氣的能源資源稟賦，堅持先立後破，穩住存量，拓展增量，以保障國家能源安全和經濟發展為底線，爭取時間實現新（xīn）能源的逐漸替代，推動能源低碳轉型（xíng）平穩過渡，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。
《2030年前碳達峰行動方案》要求，到（dào）2025年，非化石能源消費比重達到20%左右；到2030年（nián），非化石能源（yuán）消費比重達到25%左（zuǒ）右，單位國內生產（chǎn）總值二（èr）氧（yǎng）化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受中新社記者采訪時（shí）說，從全球來看，目前中國和全球的一次能源（yuán）結構有共同點（diǎn）也有（yǒu）區別，比如能源消費結構中，化石能源都占85%左右，包含煤炭、石油（yóu）、天然（rán）氣，區別在於中國是煤炭占比達58%，天然氣和（hé）石油占比較小，煤炭含碳最高，這也是中國目前二氧化碳排放和能（néng）源結構最大（dà）的特（tè）征。
林伯強說，未來（lái），中（zhōng）國能源結構（gòu）的轉變方式還是比較清晰（xī）的，中（zhōng）國通過改變能源結構走向碳中和的過程，不會（huì）從煤炭到石油、天然氣（qì），而是直接（jiē）從煤炭轉向可（kě）再生能源替代。但是，這一過程中（zhōng），煤（méi）電與風電光伏如何（hé）互補，是順利低（dī）碳轉型的重要保（bǎo）障。
會議提出，傳統能源逐步退出要（yào）建立在新能源安全可（kě）靠的替（tì）代基礎上。要立足以煤（méi）為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效（xiào）利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能（néng）源優（yōu）化組合。
“在新能源沒成氣候（hòu）前，新（xīn）能源和傳統能源要相互配合”，常紀文說，未來10年至（zhì）15年，傳統（tǒng）化石能（néng）源仍將在中國（guó）能源結構（gòu）中發（fā）揮重要作用，要把新能源“扶上馬送一程”，新能源在能源供（gòng）應體係（xì）中發揮支（zhī）撐作用時，傳統能源將逐（zhú）漸退出。
會（huì）議強調，要深入推動能源革命，加快建設能源強國。常紀文說，能源革命就是（shì）要建立起以清潔能源為主體的新能源（yuán）體係，涉及到傳統能源與新能源之（zhī）間的銜接過渡。
會（huì）議要求，要科學考（kǎo）核，新增可再生能（néng）源和原（yuán）料（liào）用能（néng）不納入能源消費總量控製，創（chuàng）造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變（biàn），加快形成減汙降碳的激勵約束機製，防止簡單層（céng）層（céng）分解。
林伯強表示，能耗“雙控”是從能源效率角度去考慮，新能源不納入能源消費總量控製，在低（dī）碳轉型中，可以起到鼓勵經濟發展的作用。新能源是“幹淨但不穩定”，煤炭是“穩（wěn）定但不幹淨”，兩者在轉型過程中互相配（pèi）合，應該能走出（chū）一條中國（guó）特色的低碳轉型之路。
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